原创新兴荟12-18 07:53

摘要: (主标)深化农村基层治理,共建共治平安河头 一进料坑村,溪水潺潺,空气清新,村容整洁,沿着村间小路往前

 一进料坑村,溪水潺潺,空气清新,村容整洁,沿着村间小路往前走,看着保洁员在打扫残枝落叶,远处隐约可见一栋文化楼,一个小公园,一个观赏池......  料坑村党组织曾是河头镇的软弱涣散村,经河头镇委专项整顿,人心齐了,村道畅通了,环境干净了,群众向心力强了。

    自今年开展村“两委”换届工作以来,河头镇党委着重加强基层治理、规范和完善村组管理,提高基层自治组织党员占比;统筹村组级财务,发展农村经济;升级改造“中心+网格化+信息化”建设,维护全镇平安和谐稳定。



夯实基层   密切干群 

看点

01

加强基层服务型党组织建设是党的基层组织最好的载体和抓手。


今年523日,河头镇第一个在全县顺利完成村(社区)“两委” 换届选举工作。据河头镇委副书记范林清介绍,选举产生新一届村(社区)“两委”干部有44人,其中,新上任9人,妇女干部11人,比占25%;大、中专以上(含大专)学历25人,比占56.8%35岁以下6人;中共党员40人,比占90.9%,实现村支书、主任“一肩挑”100%和“两委”成员“交叉任职”100%的目标。全镇8村(社区)党组织全部升格为党总支,并在各村小组建立特色支部,共建立20个党支部,选举产生184名正副村小组长。换届后,全镇农村基层干部出现了年轻化、知识化,党员比占更大,党的领导更强,班子结构得到优化,为农村基层党组织注入了新的活力,对新时期开展农村治理工作打下了坚实基础。如在换届选举中,料坑村选举出230岁左右、大专学历的年轻党员干部充实到村两委班子,有力提高村党组织向心力、凝聚力、战斗力。另外,村委干部结合“两学一做”,采用党员自学,领导帮带学,座谈讨论学等学习方式,学习习总书记讲话精神,在全县组织的“两学一做”考学活动中,村委党员干部100%参与考学,100分率达100%。 

 与此同时料坑村致力于搞好惠民工程。

一是建设民生项目,打造宜居新福地。村委通过多方筹资在鸡坑村建公厕和文化楼,在料坑屋背坑建600米排灌渠,在木拱村建设小公园,在料坑村建观赏池,在大竹楼村建三面光排水渠,在叶坑村加建护栏等项目打造宜居新料坑。

二是着力修桥修路,畅通“最后一公里。”村民反映,料坑村沿途的道路泥泞不堪,雨天难出行,镇采取村级自筹,社会捐资,交通补贴等方式筹集263.7964万元打通村道路硬底化工程,解决附近1000多村民出行难问题。同时,叶坑村七拱桥年久失修成为危桥,造成安全隐患,经村委多方筹资8万元修整危桥,现已完工,解决村民出行安全问题。


三是建设平安料坑。投入10多万元,在各村小组主干道出入口安装平安视频监控,使全村治安形势得到了根本好转,解决了群众安全问题。


网格研判  化解纠纷

看点

02

平安建设是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。


据该镇派出所反映,2017年镇派出所接报警情数为15宗,同比下降25%;共受理刑事案件15宗,破获刑事案件7起,破案率同比上升31%;发生命案0宗,发生重特大刑事案件0宗。河头镇综治维稳中心积极做好矛盾纠纷排查化解工作,今年受理信访案件4宗,调处4宗,办结率100%。全镇社会大局和谐稳定,没有发生重特大安全事故,没有发生非法进京到省、市上访,没有发生重特大群体性事件,群众“三度”满意率高、安全感好,全镇社会大局和谐稳定,为全镇经济发展营造了良好环境。

建立一支综治信息化队伍。据了解,河头镇率先完成网格员信息化队伍的建设,并邀请县政法综治中心领导对网格员进行业务培训。在一季度“三度”测评中,镇排名是全市第三、全县第一。全镇以村委、村小组为网格单位,以各村小组长为网格员,建立一支由村小组长组成的村情况收集员、党委政府政策宣传员和矛盾纠纷的化解员队伍。全镇建立“横向到边,纵向到底”的信息收集系统,共设8个中层网格,96个基本单位网格,每个网格配备网格员1人,发放安装有综治信息化APP手机并召开专门培训班,教导网格员使用APP手机和主动掌握社情民意,及时上报镇综治中心。今年内,各类矛盾纠纷排查率达到100%,以社区为主调解成功率达到100%

建设一个平安视频监控“天眼”系统。全镇投资120多万元在全镇8个村(居)委和96个村小组交通要道和重要区域都安装平安视频监控,共装监控摄像头132个。在镇派出所建立监控平台,安装视频监控墙,配备8名监控值班人员,坚持24小时值班,镇综治中心设立平安视频监控研判室,形成村组平安视频点连到镇派出所及综治中心研判,镇连接到县公安部门,成为河头平安“天眼”。

打造一个复退军人之家。为解决退伍困难老兵生活,维系感情,推行“家长制”自我管理模式。到目前为止,全镇联合民政部门共为140多名60周岁以上的农村退伍军人提供生活补助,帮助20多户退伍军人困难户解决住房,为10多名退伍军人提供医疗救助,为4名困难军属解决读书难及扶持3名复退军人自主创业,受到群众认可和信任。


四位一体   六员共治

看点

03

财务管理是村级事务管理的核心,是建设社会主义新农村建设的保障


以村小组账务入手规范村小组管理。一直以来,镇个别村小组财务管理账目混乱,监督不足,村小组长任意处置集体资产,形成短板。今年以来,镇委加强规范,制订出《河头镇村小组财务管理制度》,全面推开以民主理财,村小组账镇代管,村小组会计由村委代理,财务公开的“四位一体”村级财务管理模式,形成“收、支”两条线,“管、理”相分离的格局,全面提高镇村小组级财务管理的质量。20179月,镇邀请县财政局到镇对涉财管理人员举办村账培训班,成立专案小组,还组建集体经济审计站,组织专班对部分村财务进行重点清理审计;并设置财务公开栏,统一对农业税、年度收支计划、一事一议筹资筹劳项目公开。

以管理考核为手段发挥村小组作用。为提升基层自治管理,河头镇委制定《河头镇村民小组长工作制度》等多项规范制度。镇党委坚持党的领导、村民自治、因地制宜原则,要求小组长履行好政策宣传员、民生助理员、综治网格员、社会监督员、发展统筹员、财务管理员等六员职责,并建立小组长管理档案、年度考核档案、责任追究等制度,努力实现村民自治。同时,采取奖励激励机制,镇党委规定从 2017年换届开始,村民小组长工资由绩效工资和误工补助构成。 一是绩效工资:(1)每年由村“两委”成员考核评定等次,提出标准并报镇同意后发放。(2)发放标准为:“不称职”的则取消所有工资报酬;“称职”的按标准发放;“优秀”的按优秀标准发放,同时,各村可根据实际,并经村民代表会议通过,再发放年终奖励;二是误工补助:村小组长处突、应急、公益建设等特殊情况产生的误工,由各村补助。三是表彰奖励:镇党委每年对20名优秀村小组长发放证书及奖金,并给予表彰。该项评定由各村委会组织实施,并上报镇政府审核、备案,对表现优秀村民小组长,可列为组级后备干部进行培养;对群众满意的村民小组长,村党组织要及时列为发展新党员的对象;对连续任职三年以上、表现特别优秀的村小组长由组织优先推荐竞选村“两委”干部。 



南方日报新兴视窗  梁颖   通讯员  范林清



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