【独家】昨夜五城“限售”!西安不限!再不投资就晚了

摘要: 昨晚,全国楼市调控再现集中升级,重庆、南昌、西安、南宁、石家庄、长沙等城市再次发布一轮调控政策,其中5城出台“限售”新政。西安商品住房,在调整价格前,须向西安市物价局进行商品住房价格申报。

11-12 18:56 首页 天乐岛


本文经景气智库《决策要参》研究团队同意刊发,《决策要参》系在中国宏观经济研究院、四川省经济发展研究院指导下,由北京景气智库(北京景气经济研究院有限公司主办)生产的针对政商精英及所在机构使用的信息产品。标题由本岛改动,为原文内容为《决策要参》内容,全文内容如下:

【岛语】

改革开放后的几十年,西安经济一直发展缓慢。去年底,主政浙江沿海城市近15年的王永康调任中共西安市委书记,并推行了“烟头革命”“厕所革命”“行政效能革命”等改革举措,西安城市面貌和营商环境发生很大变化,今年起,京东、海航、阿里巴巴等一大批企业将总部落户西安。冯仑、柳传志、马云、张朝阳等多名企业家赴西安投资考察,西安正成为西部投资新热土。

《决策要参》研究认为,随着“一带一路”的深入推进,西安作为丝绸之路经济带起点的重要性将进一步彰显,企业家可以加以关注。去年以来西安市致力于优化投资服务、生态宜居、生活品质等城市发展环境,这一系列做法不断增强了城市吸引力,值得同类城市借鉴和参考。


从年初开始,华为、中兴、比亚迪、海康威视、吉利等知名企业纷纷加大投资力度,京东把整个无人机总部和研发中心放在了西安,海航物流将物流总部搬来西安、总资产超过1800亿元……,近期举行的首届世界西商大会吸引了柳传志、周鸿祎等众多企业家,大会促成了160多项合作协议,总投资额高达6400亿元。1-6月西安实际引进内资355.55亿元,同比增长233%,实际利用外资31.83亿美元,同比增长46.2%。西安吸引了众多投资者的眼光。近期普华永道发布的投资环境评估报告称,如今西安很多优势都走在了全国的前列。这与西安推行的多项改革密切相关。


1
多项改革,让西安成为西部投资新热土


1跳出城墙思维、系统化施政


对于西安的发展,中共陕西省委书记娄勤俭倡导运用系统化思维进行施政,跳出“城墙思维”,革除部门间的行政壁垒,同心协力共谋发展。他指出,“西安一定要跳出‘城墙思维’,不要局限地把城墙里看成是中心,要扩大视野,将渭河视作大西安的城中河,开放发展理念和视野。”


(陕西省委娄勤俭书记曾多次提出要运用系统化思维,跳出“城墙思维”)


2转变政府职能,积极改善营商环境


2016年12月,王永康履新中共西安市委书记。此前他一直在浙江省任职。曾多次主政地方、经验丰富,富有改革精神。他在西安相继开展了“烟头革命”、“厕所革命”“行政效能革命”三场革命,在西安官场中掀起了波澜。先前西安市行政效率低、部门间相互扯皮的事情时有发生。此类运动的目的就是要推动干部工作作风的转变、提高行政效能,最终实现“打扫干净屋子好请客”。随着“三大革命”的深入,西安市的行政效能已有明显的改观。服务型政府开始在西安“落地深根”,营商环境持续向好。


(图:新任西安市委书记王永康在西安城墙上捡烟头)


随着西安市“三大革命”的深入推进,以及当好五星级“店小二”意识的逐渐强化,政府部门的服务水平有了不小的改观,最明显的表现就是办事流程更加清晰,企业办事跑的次数少了……有企业负责人表示,政府相关部门主动服务意识的增强,让他们感受到这座城市对项目发展的重视。


3解放思想支持民营经济、扩大招商引资


西安把招商引资明确为全市的“一号工程”,要求各区县“一把手”亲自抓。把原来分散在市招商局等部门的招商力量进行整合,成立西安市投资合作委员会,统一负责全市的招商工作。还从各个职能部门抽调了100名精兵强将,组建了20个专业的招商分局,专门承担各部门的招商引资任务,充分挖掘各职能部门的招商潜能。


此外,西安市尤其重视对民营资本的引进。民营经济是西安经济发展中的一个短板。中国民营企业500强中,陕西省只有4家入围,仅是排名第一的浙江省的三十分之一。没有民营企业的支撑,一个地区的经济很难做大做强,为此,西安提出了“民营经济倍增计划”,希望通过做大一批骨干民营企业,引进一批特色突出的民营企业,培育一批“千军万马”的中小企业,使西安的民营经济数量和民间投资总量在5年内翻一番。


上半年先后到西安考察投资的浙商团队不下几十批。西安上半年相继与苏宁、华润、京东、海康威视、华侨城等企业签署战略合作协议,促成了海航现代物流、京东物流总部、宋城演艺“千古情”、华侨城文化旅游系列等一批项目的签约落户。同时上半年全市新增各类市场主体12.59万户,同比增长94%,其中私营企业4.11万户,同比增长60.6%,出现了井喷式的增长。


(图:首届世界西商大会众多企业“大佬”云集西安)


典型案例要数2017年6月19日,华侨城集团宣布将在未来几年陆续斥2380亿参与“大西安”建设。阿里巴巴董事局主席马云也宣布将把阿里巴巴集团西北总部落地西安,阿里也将在未来几年投资西安1000亿以上。


(图据北京景气经济研究院有限公司)


2015年到2016年入驻西安的世界500强企业,由146家增长到174家、增长28家,增幅达19.2%。近期三星集团宣布将在西安增资70亿美金(约合463亿人民币)进行芯片生产。


4出台政策,打造人才高地


今年发布《西安市深化人才发展体制机制改革 打造“一带一路”人才高地若干政策措施》,提出23条力度空前的人才新政,旨在实现“在全国有力度,在全球有影响,能形成对海内外各类人才的强大吸引和聚集”效应。在引才育才目标方面,实施“5531”计划,五年预计投入38亿元,引才育才100万名左右。

2017年5月,西安市出台19条政策,5年内要让百万大学生留西安,其中中专生即可落户的政策,在全国都属于力度较大。


5多项举措支持创新创业


仅2017年西安市委、市政府就出台了3项政策文件,进一步支持创新创业。分别是:《“创业西安”行动计划(2017-2021)》,《西安市支持创业的十条措施》,《西安市推进“5552”众创载体建设实施方案》,以求让更多创新创业人才留在西安,让更多新兴民营企业活跃地方经济。


6推进“大西安”发展战略


今年西咸新区发展进入全新阶段,破除行政壁垒,陕西省将西咸新区交由西安代管,是西安自改革开放以来历史上第一次拥有了大西安的格局和体量。同时将打通西安、西咸新区、咸阳城市功能,推动城际铁路、轨道交通向咸阳市区延伸,支持咸阳主城区加密城市路网和西安、西咸公交无缝对接,强化大西安辐射引领作用,带动关中城市群发展。


(图:西咸新区一体化进程不断加快)


西安系列改革举措推动了营商环境的改善,只是吸引投资的一个原因。此外,西安本身具有的多项优势正在显现,也是吸引力增强的原因。《决策要参》研究团队从区位交通、科教资源、劳动力成本等多个角度,对西安进行了分析。


2
西安诸多优势正在显现,吸引力逐步上升


1城市发展物质条件较为雄厚


西安雄踞关中平原,北濒渭河,南依秦岭,八水润长安,多条河流穿城而过,沃野千里。自古以来素有“金城千里、天府之国”的美名。物产的丰富,为西安城市的发展壮大提供了必要的物质条件,为相关工业的发展奠定了基础。


(图:沃野千里的关中平原)


2全国重要科教基地、人才济济


西安作为十三朝古都,文化厚重,是西安区别其他城市弥足珍贵的资源。西安高校、科研院所众多,西安拥有各类高等教育机构77所,研究单位3600余家,研发人员超过40万人,每万人发明专利拥有量11.7件。全国重点大学6所,重点军队院校6所。


3西安的战略优势明显


国家发展改革委等部委联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中,将西安作为了古代“丝绸之路”的起点城市,将在“丝绸之路经济带”中扮演重要作用。


2013年9月10日,正在乌兹别克斯坦进行国事访问的国家主席习近平在卡里莫夫总统陪同下,在参观帖木儿家族历史博物馆时,一幅地图引起了习近平的注意,习近平指着地图右边的一处地方说,“那里是西安,丝绸之路的起点,也是我的故乡。”


(图:西安是“一带一路”战略上的重要节点城市)


作为古代丝绸之路的起点,大西安在“一带一路”这个国际大舞台上无疑要起到“一带一路”沿线其他城市不可替代的作用。国家明确提出要将西安建设成为国家区域中心城市,作为西北龙头,带动西北经济发展。中国(陕西)自由贸易试验区主要区域在西安,联动的政策效应叠加在一起,将为西安发展打开崭新的局面。


2“米”字高铁网凸显交通优势


西安大“米”字形高速铁路网已经形成,较其他西部城市交通优势明显。根据陕西省“十三五”综合交通发展规划,西兰、西成高铁将于2017年年内开通运营,标志着以“大西安”为中心的西南、西北地区高铁与全国高铁网实现互联互通,西安承东启西、连接南北的枢纽地位将更加凸显。同时还将开工建设西安至延安、榆林,西安至商洛、武汉,西安至安康、重庆等高速铁路,以“大西安”为中心,以350公里/小时为主、250公里/小时为辅的“米”字型高速铁路网加快形成。高铁时代西安占足了优势,更加密集的高铁网络将加速各要素的流通,提高经济发展效率,助推经济发展。


(图:四通八达的西安高铁网)


4城市规模不断扩大,人口不断增加


借助代管西咸新区,西安的规划面积扩大200多平方公里,建成区面积扩大100多平方公里,“大西安”建设有了实质性进展。


西安2016年城市常住人口已经达883.2万人,是一座不折不扣的巨型城市。基数庞大的城市人口将为西安的城市发展提供持续的动能。近年来西安城市净流入人口还在不断加速,2016年攀升至12.8万人,人力资源较为丰富。


5劳动力数量大、质量高、成本低


西安的人才储备呈现数量大、质量高、成本低的特征。每年毕业大量大学生、研究生等各类人才,同时据统计西安人均工资水平全国排名二十位,相比较优势突出。


6旅游资源丰富、宜居宜商


西安有67处2A级国家级风景区,其中还包括3处5A级国家风景区,6处世界文化遗产,旅游资源丰富。秦始皇陵、兵马俑、大雁塔享誉世界。西安环境优美,比较宜居宜商。


(图:气势恢宏的秦始皇陵兵马俑)



END




编辑:蒋升涛

美编:高晓宁

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